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地政士公會建言修正不動產實價登錄

http://www.cdnews.com.tw 2014-01-18 18:35:36
本報訊: 

 地政士公會18日召開記者會指出:不動產實價登錄自民國101年8月1日實施以來至102年底完成申報案件約有62萬件,雖然其中由地政士完成申報比例約達80%以上,但是對背後負責申報登錄的地政士而言,卻沒有感受到任何「公平」或「正義」的地方。 

 地政士公會並建言如下: 

一、就申報不正義而言:買賣交易實價的申報,本來應該是買賣雙方的義務,地政士最多僅是代理申報的角色,實價登錄制度卻設計成地政士是第一順位的申報義務人(行為人)?造成地政士申報逾期或不實就直接開罰,這是對地政士非常不公平的設計。正如立委仗義所言,立委若請助理代理申報財產,發生錯誤有責任時,是要罰助理還是罰立委?當然是罰立委而非罰代理的助理。同樣的道理,代理申報的地政士要負的是業務過失責任,如果地政士有過失,那麼對當事人就應負損害賠償責任,而不是由主管機關直接罰代理的地政士,這才是正常委任代理制度運作的方式。因此,正本清源的方法,是實價申報制度要回歸委任代理制度,才算有申報正義。 

二、另就登錄不正義而言:政府為實現居住正義政策,推動實價登錄制度,修訂「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」及「地政士法」,在買方、仲介業及地政士三者中,地政士竟然變成實價登錄第一順位的申報義務人。政府更要求地政士於辦理買賣登記案件完成後三十日內,要申報登錄交易案件「實際資訊」,其中申報登錄的內容巨細靡遺,除必須填報交易實價之外,還須填報不動產坐落、都市「土地使用分區」、「移轉面積分算」、「公設持分面積細算」、「有無管理組織」、「車位移轉面積細算」等,其中很多項目,原可由政府地政機關以電腦自行連結勾稽,卻全部要求地政士填報登錄,逾期申報要開罰3-15萬元,填報內容錯誤,也要開罰3-15萬元,而且是連續開罰!地政士承接買賣移轉登記案件,收費大約一件1-2萬,卻因配合實價登錄政策,動不動就要被開罰3-15萬元,迄今開罰案件讓地政士叫苦連天,滿肚子苦水,亦讓他們覺得工作尊嚴受損,自忖幫忙政府推動實價登錄政策,怎會變成「有功無賞、打破要賠」的窘境。原本理應由買賣案件的權利人自行申報交易實價,肇因申報內容複雜,轉向要求地政士配合申報登錄,詎料政府要求地政士配合的手段竟又是開罰關刀高高舉起又重重砍下的嚴厲懲罰!如此扭曲代理制度,更讓多數的地政士深慟協助推行實價登錄,卻自陷無尊嚴亦無榮耀之惡境。 

 地政士公會於地政士法第51條之1條文修正後的具體配套措施計畫如下: 

(一)各直轄市、縣市地政士公會儘速成立不動產成交案件實際資訊申報登錄宣導小組,並願與地政主管機關共同組成專案小組。 
目的: 
1.係針對於限期改正後,對於每個登錄個案予以審慎查核並檢討是否有任何不當申報情形,以具體認定其登錄錯誤原因應屬故意或過失。 
2.查核過程中,將以「價格」登錄從嚴,「其他資訊」登錄從寬為認定故意或過失原則。如受認定為「價格」故意不實者,除應受行政罰規範外,尚需處以懲戒罰則,而如「其他資訊」項目登錄錯誤者,則以行政罰為主要裁罰依據。 
(二)各直轄市、縣市地政士公會將全面積極提醒地政士同業,於限期改正機制施行後業者應負之懲戒責任將更加嚴竣,且需確實遵守地政士法第27條第一款及第44條應依法令執行業務的規定。 
(三)中華民國地政士公會全國聯合會於現行仍存有諸多重大制度缺失及不公的實價登錄地政三法中,仍願忍辱負重成立全國各縣市巡迴宣導小組,以續捍衛地政機關與地政士業者共同辛苦建立的不動產成交案件實價資訊申報登錄制度,同時亦期待社會各界人士的努力配合,才是實現居住正義的真正推手。 
 
【中央網路報】

 

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